李善長(zhǎng)（1314～1390），字百室；徽州歙縣人。少時(shí)嘗讀書歙縣靈金山，少讀書有智計(jì)，習(xí)法家著作，推斷時(shí)事，多有所中。元末動(dòng)亂時(shí)期，李善長(zhǎng)為避亂而攜子往來(lái)于池州、鳳陽(yáng)之間，后定居定遠(yuǎn)。
據(jù)傳：李善長(zhǎng)的外祖父是茶商，家大業(yè)大，生意興??；聽說(shuō)外孫不愿讀書，想要經(jīng)商，他正好缺一個(gè)管賬先生，便讓外孫來(lái)管理錢財(cái)。元統(tǒng)二年(1334)，李善長(zhǎng)來(lái)到滁州，走上了經(jīng)商之路。起初，他為外祖父的兩座茶莊和一個(gè)茶場(chǎng)管賬，不僅賬目十分清楚，而且常為擴(kuò)大茶葉的銷路出謀獻(xiàn)策，使生意更加興旺。老爺子見外孫是個(gè)經(jīng)商的人才，便將其提升為場(chǎng)主，讓他經(jīng)營(yíng)其中的一個(gè)茶莊。李善長(zhǎng)苦心鉆研經(jīng)營(yíng)之道，將茶莊辦得越來(lái)越紅火，盈利超過(guò)其他三家。兩年后，外祖父病逝。李善長(zhǎng)離開滁州回到定遠(yuǎn)城后開了一個(gè)茶店，主要是批發(fā)、零售各種茶葉。不到兩年，他的茶葉分店竟遍布懷遠(yuǎn)、蚌埠、濠州、長(zhǎng)豐、來(lái)安等城鎮(zhèn)。其茶葉銷至大江南北各地，甚至遠(yuǎn)銷至安南(今越南)等國(guó)。在李善長(zhǎng)的苦心經(jīng)營(yíng)下，李家成為定遠(yuǎn)縣的首富。
元至正十四年(1354)，李善長(zhǎng)投朱元璋幕下，掌書記。力主取金陵，圖帝業(yè)。歷官參謀、元帥府都事、參知政事；軍政要?jiǎng)?wù)其參與議決十之八九。元璋稱帝后，李善長(zhǎng)成為明朝的開國(guó)丞相。李善長(zhǎng)“嘗請(qǐng)榷兩淮鹽，立茶法，皆斟酌元制，去其弊政”。在訂立茶葉（專營(yíng)）的法律時(shí)，他仔細(xì)考慮了元朝的相關(guān)茶法制度，剔除了一些不好或不合時(shí)宜的規(guī)定。茶法就是為解決財(cái)政困難所采取的一種專賣政策，雖然茶法的規(guī)定是與商人爭(zhēng)利，但在當(dāng)時(shí)的環(huán)境中是相當(dāng)必要的；因?yàn)樗皣?guó)用益饒，而民不困”，于國(guó)于民都是有益的。
明代實(shí)行的是“榷茶引稅”兩制并行的稅課制度。以榷茶易馬為主，收稅為輔。販賣茶葉要向國(guó)家交納稅，這個(gè)稅是多少呢？就是20取1，也就是說(shuō)販賣20份茶，要從中取1份的利潤(rùn)給國(guó)家。當(dāng)然，當(dāng)時(shí)不是給國(guó)家，是給朱元璋的軍隊(duì)作為軍餉。而賣茶也要憑證，就是茶引，無(wú)引則是以走私論罪，處以死刑。雖然說(shuō)茶稅的征收是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)促進(jìn)和規(guī)范茶葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善法律條文是有著積極的作用。但是，茶稅的重度征收也極大地打擊了茶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，更是剝削茶農(nóng)的一種手段。同時(shí)，明代的“茶禁”也是十分嚴(yán)厲的，朝廷設(shè)立了茶馬司與西蕃交茶易馬；但禁止私茶出境，犯者斬。李贄《讀史匯·李善長(zhǎng)》文中就有明確的記載：“今觀歐陽(yáng)駙馬所尚者，太后親生公主也。一犯茶禁，即置極典，雖太后亦不敢勸?！瘪€馬因販運(yùn)私茶而被賜死，這在古代封建社會(huì)中是少有的。
李善長(zhǎng)出生在徽州茶鄉(xiāng)，走上了經(jīng)商之路并成為茶葉商人且生意興隆，這應(yīng)該是順理成章的事；然他卻是追隨朱元璋征戰(zhàn)南北且出謀劃策并屢建奇功，以致踏上了仕途并成為明朝的開國(guó)丞相。同時(shí)，他主持制定的“茶法”納入了明朝的正式法典，以致對(duì)當(dāng)時(shí)的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等都產(chǎn)生了很大的影響。盡管對(duì)李善長(zhǎng)的一生是有褒有貶；但是，他在茶葉經(jīng)濟(jì)史上卻是留下了值得研究和探討的課題……。
